近日，珠海市国税局稽查部门与地税局稽查部门联合查处的珠海某钢铁企业涉案税额577.74万元已入库完毕，因企业提前预缴了增值税511.84万元，实际补缴增值税65.9万元。

“珠海国地税稽查联合进户执法，节省了我们财务人员大量的时间和精力，一次查清所有问题，让我们避免了缴纳罚款的风险，要给国地税联合进户执法点个赞！”该企业的财务负责人谢经理感慨道。

疑点浮现 企业坚持申报无差错

2015年11月，珠海国地税稽查部门成立了联合检查组，在对某钢铁企业进行联合执法检查的过程中，发现了该企业作为生产型企业，2011年至2014年期间发生的随同产品销售并向客户收取的码头费、装卸费等价外费收入合计1190.67万元。这部分码头费和装卸费明显属于“价外费用”，根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第六条和第十二条规定，该费用应随同所销售产品一并征收增值税。

珠海国税稽查人员指出了其中存在问题，但企业负责人向共同入户执法的地税稽查人员提出了异议，认为企业已经向地税部门申报了营业税，并已经履行了纳税义务，地税部门也已受理了纳税申报，应就认可了企业提供营业税应税服务的事实，企业不应该承担责任。

共同辅导 “说理式”执法发挥效力

对于企业的质疑，珠海地税稽查工作人员进行了耐心细致的解释，指出地税部门接受了企业的纳税申报，并不代表认可其提供营业税应税服务的事实，该公司也并未就该业务所适用的税种及税率向地税局进行正式的询问。

该企业再次向珠海国地税稽查人员提出疑问：“如果补缴了增值税，已经缴纳的营业税如何处理，如果补缴了增值税，营业税又退不回来，是不是就成了重复交税？”

针对企业的顾虑，国地税稽查人员共同开展辅导：“国地税联合稽查会对信息进行共享，实行统一的案件处罚标准和尺度，对于已经缴纳的营业税，企业可以凭借国税的处理决定书代地税部门申请退税，不会让企业重复纳税。”

尘埃落定 企业消除疑虑补缴税款

经过国地税双方检查人员的解释，消除了企业的担忧，最终认可了国地税联合稽查的处理决定，将货物用于非增值税应税项目、清理固定资产收入等方面需补缴的增值税共计577.74万元。

珠海国地税联合稽查人员还提醒企业先行预缴税款可以免除预缴部分的滞纳金，同时也免除该部分税款从预缴之日起至处理决定书出具之日的滞纳金。通过国地税联合检查辅导，让企业避免了缴纳罚款的风险，受到企业的欢迎。

抓获虚开发票大鳄

全面清查受票企业

2013年，广州市地税局稽查局重拳打击骗购虚开发票违法犯罪行为，从源头抓起，深挖骗票、虚开、走逃户，联合全市公安经侦部门共同实施开展“0606”专案行动，成功捣毁了一个虚开地税电子发票的特大团伙，地毯式清查40多家受票企业，案件横跨多地，抓捕犯罪嫌疑人10多人，查补税款金额近9000万元，对发票违法犯罪活动形成巨大震慑，堪称近5年来广州市地税局打击发票违法犯罪第一案。

惊人发现??海量数据筛选违法线索

针对近年来骗购虚开电子发票违法犯罪的新特点，广州市地税局稽查局专案组以非正常户为突破口进行大量的静态资料核查工作：从税收征管信息系统中查询出近2万条非正常户信息，排查出1700多家非正常户，又从中筛选出205户在2011年—2012年间领购了发票并很快成为非正常户的可疑业户，最后，以购票数量超过100份的62户非正常户为重点，从海量数据中抽丝剥茧，并有了惊人的发现：62家非正常户发票填开总金额近21亿元，但营业收入申报额仅为7300万元，相差20多亿元，营业收入申报额与开票额比例只有3.49%！

真相渐明??同一人操控7家开票公司

专案组分析发现，这62家非正常户企业由不相关的外地户籍人员创办，大都已失去联系，调查取证非常困难。在省地税局信息中心的帮助下，专案组调取了他们2012年—2013年网上开票的详细资料，深入分析后推断出这些由不同外地户籍人员注册成立的公司，涉嫌专门从事虚开发票的违法犯罪活动。实地调查中，专案组锁定了相关信息，详尽地查询了这些公司的税务事项，共牵出了7家虚开发票公司。而7家开票公司的实际管理者均指向同一个人——广州籍的彭某某。

精准出击??抓获相关犯罪嫌疑人

2013年8月7日，广州市地税、公安经侦部门针对虚开发票违法犯罪嫌疑人彭某某的抓捕行动悄然展开，抓捕彭某某等犯罪嫌疑人4名，现场查获发票、银行卡、虚假合同、电脑、开票记录笔记本、印章等大量书证物证。办案人员发现除前期专案组定位的7家开票公司以外，与犯罪嫌疑人彭某某有关的开票公司还有14家。至此，彭某某控制的包含21个公司的虚开发票犯罪团伙全部现形。

经统计，这21家开票公司共领取发票4820份，开出4445份，开票金额9.33亿元，而申报的营业收入只有0.47亿元，只占开票额的5%，21家公司均涉嫌进行虚开发票违法犯罪活动。同时，公安部门还在广东、湖南、北京等地共抓捕嫌疑人12名。

成功收网??对受票企业开展清票行动

2013年8月14日，广州市地税局稽查局与公安经侦部门联合派出42个检查组，对涉嫌接受虚开发票的广告、房地产、建安公司展开专案清票检查行动，共查处42户企业涉嫌接受虚开发票1000多份，广州市地税局“0606”专案检查行动圆满完成，一起涉案金额达2.89亿元的虚开发票案成功告破，共查补税、费、滞纳金及罚款合计8480万元。

■专家点评

这是广州市打击虚开发票高发行业违法行为的典范型案例，涉案企业多集中在房地产、广告、建安、企业咨询及劳务代理等行业。在案件查处过程中，税务部门通过信息系统数据查询比对、开票记录分析推断、实地调查取证、警税联合执法等手段，对虚开发票隐秘性强、持续时间短、跨区域作案、虚假身份套取发票等常见特点都具有强大的应对措施和反击能力。在法律层面上，《中华人民共和国刑法修正案（八）》对此作了明确规定，虚开发票违法犯罪的开票方和受票方均为刑法打击对象。劝诫广大纳税人引以为戒，三思后行，莫因急功近利深陷泥潭，偷逃抗骗难保朝夕，守法经营方为康庄大道！