稽查员应用取证魔方取证图 

稽查员运用取证塔分析图

南方网讯(记者蒋大志通讯员柯晓江 湛海珊 况淑敏)广东地税“稽查一体化平台”综合办案取证系统在全省整体投入应用一年多来，收效显著。2016年1-10月，广东地税系统稽查部门共查补入库47.87亿元，比去年同期增加8.91亿元，同比增长22.87%。

“转变”是系统应用的突出成效。据了解，该系统运用移动互联和大数据技术进行系统设计与功能实现，推动了稽查信息化系统由分割向整合转变。更重要的是，该系统的上线应用，在三个方面有力推动了传统稽查工作模式的彻底变革——即由纸质稽查为主，向纸质稽查、移动稽查和互联网稽查并重的方式转变;稽查证据由纸质证据向“纸质和电子证据结合”转变;稽查大数据应用由“信息孤岛”向内部、第三方、互联网数据源“三融合”转变。

广东地税稽查局负责人向记者介绍，综合办案取证系统以移动稽查专线网络为支撑，以大数据应用为依托，电子查账软件、电子取证工具、数据分析平台功能紧密结合、数据深度运用。系统从技术、制度和应用三方面进行了实践创新，为广东地税稽查现代化进程提速增效。2016年1-10月，全省各级地税稽查部门检查结案户数再创新高，共检查结案735户，比去年同期增加236户，同比增加47.30%。

技术创新亮点纷呈

以往，不少稽查员反映因为无法在现场查询到企业申报纳税数据，需在企业和办公室来回奔跑，反复核对，费时费力。为有效解决这一痛点，综合办案取证系统搭建“移动稽查专线网络平台”，实现内外网无缝连接;整合不同模块的核心功能，实现稽查工作在线化。

从事稽查工作十年有余的佛山地税稽查员老于说：“现在我外出办案，运用电子取证工具中的‘取证魔方’设备，在检查现场就可直连数据分析平台的一户式数据查询分析模块;特别是运用远程发票辨别真伪功能，在现场就完成了以前把发票取回单位验伪后再退还的查验过程，大大提高了工作效率。”

不仅如此，在对潮州某企业的稽查检查中，省局检查组通过数据恢复发现了企业已删除的五个加密文档，仅用一晚时间就破解了一般需要几个星期甚至几个月才可破解的密码。在无法调取纸质帐的情况下，检查组通过五个文档就直接锁定了关键证据。在此案例里，发挥巨大作用的正是经过税务本地化改造的稽查电子取证工具。电子取证工具具有密码绕过、高速传输、云计算解密、数据恢复等功能，开发的多通道设备与传统USB复制速度相比更大幅提升将近400倍。“取证工具有时就像是终极武器!有了它，我们外出办案就更有底气了!”东莞地税稽查员小黄不禁点赞。

制度创新保驾护航

在技术创新的同时，广东地税加大制度创新力度，筑牢制度“篱笆”，保障系统运用取得预期效果。

将全省地税电子稽查“两个百分百”工程列为年度省局党组重点督办项目。制定重点督办工作事项实施方案，方案要求稽查人员百分之百掌握电子稽查技术、对会计电算化企业百分之百实施电子稽查。制定《稽查电子数据取证工作指引》，规范电子稽查取证工作流程。指引强调从案件流转证据视角去规范电子稽查领域各流程，从电子取证的组织与准备(入门第一关)到电子数据的司法鉴定(最后一公里)，都制定严格的操作规范管理跟踪。指引的重要意义在于开全国税务稽查之先河，首次明确了电子证据司法鉴定的相关操作规范，为如何在税务稽查领域引入司法鉴定，有效提升电子证据效力问题指明了努力的方向。

应用创新结出硕果

数据分析平台是广东地税稽查信息化建设的大数据支撑平台，该系统存储系统内海量涉税数据，通过数据深度挖掘应用，将分析结果以多种形式展现，为稽查办案提供科学的数据支撑。

2015年，广州地税稽查局通过挖掘互联网上市公司股权交易信息，与数据分析平台数据进行分析对碰，发现某企业股权交易存在重大问题，查补税款最终高达1.96亿元。该案是征管数据与互联网涉税数据对碰，探索稽查大数据应用的经典案例，被评为2015年全省10大优秀稽查案例之首。由于查询分析功能简单实用，响应速度快捷，数据分析平台在推广应用中越来越受到稽查人员的喜爱。

“稽查综合办案取证系统具备良好的扩展性，正在试点应用的互联网涉税信息挖掘系统和移动稽查APP系统可无缝接入，通过不断完善，该系统将最终实现立体化、全覆盖的稽查一体化平台”广东地税有关负责人说。